权威！市中、章丘、天桥、历城发展规划公布

市中区、天桥区、历城区和章丘区党代会，今天开幕。党代会主要审议通过县区党委、纪委工作报告，规划未来5年区域经济社会发展建设的目标举措。未来5年，这4个区的发展重点来了！

市中区

宋永祥代表中国共产党济南市市中区第十一届委员会向大会作报告

打造老商埠历史文化主题街区

完成济南宾馆—中山公园扩建等旧城更新项目

市中区将以城市有机更新为目标，既注重通过棚户区拆迁、老厂房和旧楼宇改造实现城市再生，也注重通过传承文化记忆、修复历史街区实现城市复兴，打造“一核两圈”的省会中心区域。

“一核”，即以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。

“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业密集和楼宇经济发达的区域之一。

王官庄、七贤、白马山、党家、陡沟

是未来拆迁改造的主战场

市中区将向西部、西南部扩展延伸，将王官庄、七贤、白马山、党家、陡沟5个片区作为未来拆迁改造的主战场，以拆迁拓空间，靠空间促发展，全力打造“一带五区”的新城区。

“一带”，即以二环西、二环南、二环东路32公里的沿线为中心发展带，启动全部旧村改造，加快兴隆泛旅游综合体、南北康片区、文庄综合体、大庙屯文化创意城等重点片区建设。

“五区”，即环保生态产业区，整体规划开发山水集团重汽集团厂区及周边魏家、党东等旧村近万亩土地，以环保、科技、生态产业为定位，打造支撑全市“四个中心”建设的重要节点。

工业设计产业区，整体规划万寿路周边区域，发展壮大济南国际创新设计产业园，建设代表济南形象的工业设计城。

文化创意产业区，加快星工坊·飞尔姆乐园、红场·1952、泉城国际文化创意产业园等园区建设，培育文创产业集群。

现代物流产业区，加快建设电子商务产业园区，推动新城工业基地转型，在全区布局建设“互联网+便利店”。

科技创新产业区，加强与山东大学、山东财经大学、济南大学对接合作，加快山东大学国家大学科技园建设，引进高新技术企业、实验室和产业研发中心，打造一流的高科技产业园。

依托玉符河景观风貌

建设一批生态农业小镇

“一河”，即依托玉符河景观风貌，建设一批产业与生态有机融合的生态农业小镇，发展户外拓展、精品民宿等产业;

“两峪”即涝坡峪和渴马峪，挖掘生态环境、历史文化、村居风貌，培育中草药种植、特色林果等一批乡村产业项目;

“多园”，即改造、提升、新建一批现代都市农业园区。衔接南部，把生态环境保护放在重要位置，大力推进造林绿化、水系建设和污染防治工作，实现与济南南部山区良好衔接，共抓大保护，合谋新发展，打造济南的泉源、绿肺。

5年内集聚百名以上创新型企业家

千名以上高层次创新人才

持人才优先发展，优化人才政策引导体系，大力实施人才聚集、高层次创新创业人才引进、产业领军人才发展、青年英才储备“四大工程”，重点引进培养信息经济、新兴金融、创意设计、现代服务业等领域人才、高水平团队，力争5年内集聚百名以上创新型企业家、千名以上高层次创新人才。

打造一批城市公园

大力实施“增绿添彩”工程，重点推进万灵山、小龟山等山体公园建设，打造一批社区游园、城市公园、街头绿地，丰富绿化层次，提高绿化品质，构建点、线、面相结合的城乡绿化空间体系。

建设覆盖城乡的养老体系

突出医养融合发展，发展健康养老服务业，推进居家助餐、助浴、助洁、助急、助医“五助”服务，建成以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、覆盖城乡的养老服务体系。

天桥区

刘程华代表中国共产党济南市天桥区第十一届委员会向大会报告工作

济南新材料产业园区主要经济指标增幅

要高于全区增幅两倍以上

加快济南新材料产业园区崛起。用好开展省级园区体制机制创新试点和国家第三批新型城镇化试点的机遇，激发内生动力、释放发展活力，加速产城融合，推动新区建设。把产业培植放到更加突出的位置，重点打造新材料、信息通讯、智能制造、现代物流产业集群。积极融入济南构建开放型经济新体制综合试点，瞄准德国、韩国、台湾引资引智，瞄准世界500强、国企和民营强企招大引强，让开放成为园区加快崛起的强力助推器。未来五年，济南新材料产业园区主要经济指标增幅要高于全区增幅两倍以上，努力争创开发区。

把握轨道经济机会

打造商业集聚区

报告指出，未来五年天桥区要把握轨道经济、跨黄河桥隧建设、大明湖景区免费开放、火车站北广场建成、小清河复航等机会。

带动区域价值提升和功能转变，深入把握济北城市次中心和北湖、桑梓店建设地区中心带来的城市空间结构的调整，深度适应和引领资金、技术、产业、知识、消费和生活方式的变化，打造一批富有特色、体现魅力、提升形象的特色商业集聚区，带动高端产业和人气商气集聚。

推动北湖、徐李、泺口、药山等片区拆迁

为“北跨”打造支点

推进棚改旧改(征地拆迁)。深入实施棚改旧改(征地拆迁)攻坚行动，列出单子、排出时序，坚持勇字当头、快字当先，力争跑出天桥棚改旧改(征地拆迁)的加速度。

强化北湖、徐李、泺口、药山等重点片区工作推动，加快北湖公园和地标建筑建设，积极推进小清河沿线旧村居改造，为跨过黄河去打造战略支点。

高度重视回迁安置，深入推进安置房小区管理星级评选活动，大幅提升安置房小区居住品质。

坚持保护与开发相结合，加快推进老国有企业厂区改造，留住、传承近现代工业基因，盘活老厂区土地资源，实现城市有机更新。

提升全域城市功能

在道路建设上加大投入

服务保障轨道交通R2线、M2线、M4线和环线建设，推动沿线、沿站点产业业态、空间形态再造，放大轨道交通建设的带动势能。完善“15生活圈”，配套商业、教育、卫生、景观绿化等基础设施。加大投入力度，新建标山路、新赵路等一批规划路，改造蓝翔路、徐李路等一批破损路，打通生产路、北关北路等一批断头路，消除蓝翔路铁路桥、东西丹凤街等一批积水点，建设北部热电厂、园区变电站等一批功能性项目，提升全域城市功能。

历城区

吴承丙代表中共济南市历城区第十三届委员会向大会作工作报告

把临港开发区新区

打造成全区新兴产业发展主阵地

强力推进临港开发区新区建设，力争通过3-5年努力，打造成全区新兴产业发展的主阵地主战场。要推动服务业提质增效。以万达文体旅游城、首创奥特莱斯等重大项目为带动，积极培育电子商务、文化创意、现代物流等新兴服务业态，推动服务业转型发展。积极打造华山冷链物流基地、董家大宗货物物流基地和鲍山城市物流配送基地，推动物流业整体提升和跨越发展。借力“全省民间资本支持创新创业试验区”先行先试作用，坚持错位发展，打造历城金融发展高地。力争到2021年，现代服务业产值占三产比重达50%以上。

加快历城二中搬迁

全面实行零择校

健全完善社会保障和救助体系，深入实施全民参保登记计划，全面实行被征地农民养老保险制度，实现居民养老和医疗保险应保尽保；进一步统筹救助体系、强化政策衔接，全面建立起管理制度化、操作规范化、救助科学化的救助联动机制。

提升就业服务和全覆盖水平，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加强“金钥匙”工程等农村劳动力就业培训，确保农村就业困难人员全部享受到就业援助，城镇零就业家庭动态消零。

大力推动义务教育均衡发展，合理调整学校布局，加快历城二中搬迁建设工作，全面实行零择校，让更多孩子享受优质教育。

围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，完善医疗卫生服务网络，形成覆盖城乡的基本卫生保健制度框架，逐步实现城乡居民基本公共卫生服务均等化。

确保2018年

全区现行标准下农村贫困人口全部脱贫

坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准识贫、精准脱贫，确保2018年全区现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

要把精准扶贫与发展产业相结合。用好国有林场、山体植被、水库塘坝、闲置宅基地等资源，加快推进特色种养+扶贫、乡村旅游+扶贫、互联网+扶贫等产业项目建设，大限度把资源优势转化为经济优势。

要把精准扶贫与扶志扶智相结合。加强对贫困户的教育引导和技能培训，不断激发贫困户脱贫致富的内生动力，增强自我造血功能，实现由“输血”向“造血”转变。要把精准扶贫与政策兜底相结合。

充分发挥社会保障的兜底作用，建立社会救助和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台，推进低保标准和扶贫标准“两线合一”，真正实现精准扶贫同农村低保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策的无缝衔接。

章丘区

刘天东代表中国共产党章丘市第十二届委员会向大会报告工作

传统产业转型升级

培育1000亿规模的主导产业集群

做大做强装备制造产业，鼓励合资合作，积极推进传统产业转型升级，培育1000亿规模的主导产业集群。扶持发展新材料、生物医药、电子信息、绿色建筑、环保科技等新兴产业，支持走专精特新发展道路，拉长产业链条，壮大规模实力，培育1—2个300亿、2—3个100亿规模的特色优势产业集群。做优做特现代服务业，适应城市经济发展新趋向，大力发展高端教育、科技创新产业，促进文化旅游、现代物流规模化集约化，加快健康产业、新金融业发展，现代服务业增加值占生产总值比重提高到15%左右。

科学规划产业发展空间

实行差异化定位

开发区主项目区围绕产城融合，统筹生产、生活、生态三大布局，主要发展先进制造业和现代服务业。

圣井片区重点发展高端教育、健康、总部、研发、金融等现代服务业。

龙枣片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、建筑产业化等产业。

化工产业园逐步从精细化工向新材料转型，打造循环经济示范区。

城东工业园要拓展区域空间，将唐王山路与普雪路联通，更好承接制造业项目转移，打造先进制造业基地。

赭山、桃花山工业园要有序实施退二进三，形成绿色发展新亮点。主动适应济南高新北区和小清河复航形势，规划建设配套产业园、仓储物流园。坚持产业、文化、旅游和社区功能有机结合，因地制宜发展一批特色小镇。

镇街民营园区要编制二次创业规划，抓好功能提升。

做好泉水文章

建设济南东部卫星城

报告指出，未来五年章丘要建设以产业高地、宜居新区、文旅名城为主要特征的济南东部卫星城。

城市更新要以突出特色为基准，以重大交通设施为纽带，东西两翼展开，南北适度拓展。

主城区突出泉城风貌，山泉河湖城有机融合，全方位做好泉水文章，创造敞开式观泉亲水条件，拓展沿路水系景观，逐步实现两泉贯通，有序开展泉域周边拆迁改造，打造泉水生态文化标志区;

向南突出山水风情，实施引黄补源工程，建设水体公园、湿地公园，完成章莱路改造工程，南外环与旅游路联通，加快济莱高铁南站建设和周边开发，打造生态涵养、旅游休闲片区;

向北突出田园风光，适度扩大泉水景观区域，建设北外环，将绣江河生态片区、高铁北站片区有机融为一体。圣井新城要追求生态优美、高端大气，积极吸引优质高端科创平台入驻，更好承载省会城市功能转移，打造融入省会的桥头堡、产城融合的主战场。

要稳步实施南部生态片区保护性开发，着力做好“双湖”片区有序开发，积极推动“临港携河”片区加快开发，引导寻求佳发展路径。美丽乡村建设要按照省级规范，点线面结合，因村制宜，各专其美，所有保留村庄达到省定标准，推出一批“明星村庄”和精品片区。

打绿色牌

做好“显山露水”的文章

报告指出，要大力实施山区造林、退耕还林(果)，加强生态屏障区、生态水源涵养区建设管理，突出抓好“山东章丘国家森林公园”“济南白云湖国家湿地公园”建设，加快生态湿地、景观走廊、广场绿地等绿色空间建设，做好“建绿透绿、显山露水”文章。

突出水生态文明建设，加强饮用水源地保护，规划建设白云水库、泉水水库，深入推进水系水库联通工程，全面落实“河长制”，确保河流水质稳定达标。

推进建筑节能改造，大力发展绿色建筑。加强雨洪资源利用和重要补给区、生态涵养区改造，加快建设海绵城市。

要推广节能环保产品、新能源汽车、公交车和公共自行车。